Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) destinará el próximo año 10.896,5 millones de bolivianos (1.541,2 millones de dólares) al gasto corriente en salarios y servicios, entre ellos los destinados al manejo de equipos de perforación, y sólo 95,7 millones de bolivianos (13,5 millones de dólares) a la inversión, monto insuficiente para garantizar la provisión de carburantes que requiere el país.
Esto significa que la inyección de capitales de la compañía nacionalizada en 2006 representa apenas el 0,87 por ciento de los recursos que destinará a cubrir sueldos y otros rubros. En otras palabras, por cada 100 dólares que gastará en salarios y servicios, sólo inyectará 87 centavos de dólar en proyectos pensados en una mayor producción en el sector.
Así lo revelan las partidas 1000, de servicios personales; 2000, de servicios, y 4000, de inversión del grupo de gastos (participación de las empresas públicas), contenidas en el Presupuesto General de la Nación (PGN) 2009, que fue analizado por la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.
Según el proyecto de presupuesto, el detalle nace de los 218 millones de bolivianos que se dirigirán al pago de servicios personales y de los 10.678 millones destinados al pago de servicios básicos, comercio mayorista de carburantes, contratación de servicios en el manejo de equipos de perforación y gasto en servicios especializados extractivos (grupo 3).
Además, el PGN consigna como un gasto alejado de la inversión los 6.128,5 millones de bolivianos (grupo 6) reservados para la importación de diésel de Venezuela, principalmente.
No se detallan en las cifras de gastos de las empresas públicas los 1.000 millones de dólares que el Banco Central de Bolivia canalizará a la estatal petrolera.
El proyecto de ley financiera que fue aprobado el fin de semana en la Cámara Baja le asigna a la estatal un presupuesto de 44.191,9 millones de bolivianos, la que se lleva el 87,6 por ciento de los recursos asignados a las principales empresas públicas.
El ex ministro de Hacienda Waldo Gutiérrez explicó que la estatal petrolera necesita poner más recursos en inversión para subir la producción de carburantes, pero las cifras del PGN muestran más gasto corriente.
“Ése es el problema de las empresas públicas: empieza a contratar personal con criterios políticos para dar cabida a su gente. En cambio, una empresa privada contrata lo necesario para realizar sus operaciones”.
El analista en hidrocarburos Hugo del Granado dijo que a inicios de 2008 el personal que tenía contratado YPFB sumaba cerca de 450 personas; sin embargo, al cierre de la gestión llegó a 1.500 trabajadores. Este incremento hace que suba el gasto por salarios, lo cual no es lo mejor para YPFB, opinó el especialista, y añadió que esta situación se produjo porque Transredes y la Compañía Logística de Hidrocarburos Boliviana (CLHB) pasaron a ser administradas por Yacimientos.
El ex director de Comercialización de la Superintendencia de Hidrocarburos Jorge Téllez opinó que es necesario invertir de inmediato porque la maduración de los proyectos demorará aproximadamente cuatro años. Datos de la compañía revelan que la producción de petróleo bajó en 4.250 barriles desde la gestión 2005. Del Granado explicó que los 1.000 millones de dólares que se prevé destinar a YPFB no figuran en el PGN 2009 ni como inversión ni gasto, sino como parte de la deuda externa de la empresa.
El presidente de la Comisión de Hacienda en Diputados, Gabriel Herbas, dijo que fue añadido, aunque no supo precisar la partida correspondiente en el PGN en que se la inscribió.
Otras firmas públicas
Las otras empresas nacionales estratégicas del país también destinarán la mayor parte de sus recursos al gasto corriente, según se desprende del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2009 y la partida de gastos.
Por ejemplo, la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (Emapa) asignará 135,4 millones de bolivianos al pago de salarios y servicios y sólo un millón de bolivianos a la inversión productiva.
Esta compañía, el próximo año, deberá implementar servicios agrícolas y programas en cereales (maíz, arroz, trigo y soya) en apoyo a los pequeños productores.
La Corporación Minera de Bolivia (Comibol) destinará al pago de personal 778,5 millones de bolivianos y sólo 561 millones de bolivianos a proyectos productivos.
La Empresa Nacional de Electricidad (ENDE), en el prime caso, asignará 52,9 millones de bolivianos, y al segundo rubro, 95 millones.
La única compañía que destinará la mayor parte de su presupuesto a la inversión será la Empresa Metalúrgica Vinto, pues otorgará 217 millones de bolivianos a proyectos productivos que apuntan a hacerla crecer y ejecutará en gasto corriente únicamente 83,7 millones de bolivianos.
Esto significa que la inyección de capitales de la compañía nacionalizada en 2006 representa apenas el 0,87 por ciento de los recursos que destinará a cubrir sueldos y otros rubros. En otras palabras, por cada 100 dólares que gastará en salarios y servicios, sólo inyectará 87 centavos de dólar en proyectos pensados en una mayor producción en el sector.
Así lo revelan las partidas 1000, de servicios personales; 2000, de servicios, y 4000, de inversión del grupo de gastos (participación de las empresas públicas), contenidas en el Presupuesto General de la Nación (PGN) 2009, que fue analizado por la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.
Según el proyecto de presupuesto, el detalle nace de los 218 millones de bolivianos que se dirigirán al pago de servicios personales y de los 10.678 millones destinados al pago de servicios básicos, comercio mayorista de carburantes, contratación de servicios en el manejo de equipos de perforación y gasto en servicios especializados extractivos (grupo 3).
Además, el PGN consigna como un gasto alejado de la inversión los 6.128,5 millones de bolivianos (grupo 6) reservados para la importación de diésel de Venezuela, principalmente.
No se detallan en las cifras de gastos de las empresas públicas los 1.000 millones de dólares que el Banco Central de Bolivia canalizará a la estatal petrolera.
El proyecto de ley financiera que fue aprobado el fin de semana en la Cámara Baja le asigna a la estatal un presupuesto de 44.191,9 millones de bolivianos, la que se lleva el 87,6 por ciento de los recursos asignados a las principales empresas públicas.
El ex ministro de Hacienda Waldo Gutiérrez explicó que la estatal petrolera necesita poner más recursos en inversión para subir la producción de carburantes, pero las cifras del PGN muestran más gasto corriente.
“Ése es el problema de las empresas públicas: empieza a contratar personal con criterios políticos para dar cabida a su gente. En cambio, una empresa privada contrata lo necesario para realizar sus operaciones”.
El analista en hidrocarburos Hugo del Granado dijo que a inicios de 2008 el personal que tenía contratado YPFB sumaba cerca de 450 personas; sin embargo, al cierre de la gestión llegó a 1.500 trabajadores. Este incremento hace que suba el gasto por salarios, lo cual no es lo mejor para YPFB, opinó el especialista, y añadió que esta situación se produjo porque Transredes y la Compañía Logística de Hidrocarburos Boliviana (CLHB) pasaron a ser administradas por Yacimientos.
El ex director de Comercialización de la Superintendencia de Hidrocarburos Jorge Téllez opinó que es necesario invertir de inmediato porque la maduración de los proyectos demorará aproximadamente cuatro años. Datos de la compañía revelan que la producción de petróleo bajó en 4.250 barriles desde la gestión 2005. Del Granado explicó que los 1.000 millones de dólares que se prevé destinar a YPFB no figuran en el PGN 2009 ni como inversión ni gasto, sino como parte de la deuda externa de la empresa.
El presidente de la Comisión de Hacienda en Diputados, Gabriel Herbas, dijo que fue añadido, aunque no supo precisar la partida correspondiente en el PGN en que se la inscribió.
Otras firmas públicas
Las otras empresas nacionales estratégicas del país también destinarán la mayor parte de sus recursos al gasto corriente, según se desprende del Presupuesto General de la Nación (PGN) 2009 y la partida de gastos.
Por ejemplo, la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (Emapa) asignará 135,4 millones de bolivianos al pago de salarios y servicios y sólo un millón de bolivianos a la inversión productiva.
Esta compañía, el próximo año, deberá implementar servicios agrícolas y programas en cereales (maíz, arroz, trigo y soya) en apoyo a los pequeños productores.
La Corporación Minera de Bolivia (Comibol) destinará al pago de personal 778,5 millones de bolivianos y sólo 561 millones de bolivianos a proyectos productivos.
La Empresa Nacional de Electricidad (ENDE), en el prime caso, asignará 52,9 millones de bolivianos, y al segundo rubro, 95 millones.
La única compañía que destinará la mayor parte de su presupuesto a la inversión será la Empresa Metalúrgica Vinto, pues otorgará 217 millones de bolivianos a proyectos productivos que apuntan a hacerla crecer y ejecutará en gasto corriente únicamente 83,7 millones de bolivianos.
La empresa se encarga de fundir estaño y otros minerales y enviarlos al exterior.
Como consecuencia de la crisis internacional y la caída de precios, la empresa adquirió una deuda de 33 millones de dólares con Huanuni.
Participación de las empresas públicas (en millones de bolivianos)
Grupo de gastos 1 (salarios) 2 (servicios) 3 ((insumos) 4 (inversión)
Empresas nacionales 1.030 11.318 16.494 1.475
YPFB 218,5 10.768,0 15.028,6 95,7
ENDE 22,7 30,2 67,3 445,8
Comibol 640,7 136,8 141,6 561,0
Empr. Met. Vinto-Nacionalizada 45,2 38,5 748,5 271,9
Empresa Apoyo Prod. Alimentos 14,9 120,5 342,4 1,0
Resto empresas públicas 87,94 313,78 165,29 100,03
Empresas regionales 11,773 7,775 17,564 229,932
Empresas municipales 48,14 31,809 24,409 112,152
Comibol tiene el segundo porcentaje más alto de recursos, le siguen Vinto y Emapa.
Los recursos de Comibol se destinarán a actividades de explotación y extracción de minerales en Corocoro, Caracoles y Huanuni.
La Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) obtiene el 1,5 por ciento de los recursos, o sea 734,6 millones de bolivianos.
La inversión que se hará en electricidad será de 445,8 millones de bolivianos.
Vinto tiene asignados 1.140,3 millones de bolivianos, que significan el 2,3 por ciento y de los cuales a inversión se destinó 271,9 millones de bolivianos y a gasto corriente 83,7 millones de bolivianos.
Emapa tiene el 2 por ciento de los recursos (439.8 millones de bolivianos).
El proyecto del Gobierno
La empresa estatal fue la primera en ser nacionalizada, en mayo de 2006.
En octubre de 2006 suscribió nuevos contratos con las empresas petroleras.
Este año tomó control de las empresas Chaco, Andina, Transredes y CLHB.
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