miércoles, 24 de mayo de 2017

Retiran información sensible de páginas web y analistas critican

Gobierno e instituciones estatales retiran o dejan de actualizar información sensible de sus páginas web y analistas critican la falta de transparencia y consideran que esto responde a un afán de esconder datos que podrían desatar observaciones.

Desde el pasado 11 de mayo, YPFB Transportes dejó de publicar en su sitio de internet la información de envíos de gas, luego de las declaraciones del embajador de Argentina, Normando Álvarez, respecto a que la estatal redujo los volúmenes transportados al vecino país.

Entonces, el embajador argentino declaró que el gas exportado fue inferior a lo acordado en la segunda mitad de abril.

Consultada al respecto por ANF, la encargada de YPFB Transportes, Leila Cortez, señaló que esta falta de datos se debe a una migración de plataformas con el fin de que exista concentración de información en la página web de la casa matriz y que demoraría al menos un mes.

De la misma manera, desde 2014, información relacionada con la ejecución presupuestaria que publicaba el Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA) no ha sido actualizada.

Lo mismo ocurre con los datos de costos recuperables que YPFB dejó de incluir en su página web; lo último que se tiene disponible se remonta a 2012. Tampoco se tienen estados financieros actualizados de empresas estatales.

Tampoco hay reportes mensuales de recaudaciones provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) por parte del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), también desde 2014, año en el que se hizo evidente la caída de los precios de los hidrocarburos.

Actualmente no existe una ley de transparencia y acceso a la información pública; sin embargo, se encuentra en vigencia el Decreto Supremo 28168, de Acceso a la Información Pública, que garantiza el acceso a la información, como derecho fundamental de toda persona y la transparencia en la gestión de Gobierno, con algunas excepciones.

Según Juan Antonio Morales, ex presidente del Banco Central de Bolivia (BCB), esta información es ocultada por el Gobierno para eludir críticas y mantener la imagen de que el país pasa por una buena situación económica.

"Las autoridades siempre han mostrado mucha susceptibilidad a las críticas. De hecho, no las admiten y piensan que están motivadas políticamente. Tratan de convencer al país de que ‘estamos en un buen momento de la economía’ y cualquier información o juicio que contradiga esa posición es muy mal tomada”, explicó.

Para Morales la información que se retiró busca ocultar adjudicaciones deficientes de obras públicas, el incumplimiento en los compromisos de envío de gas a la Argentina así como datos que puedan cuestionar la información proporcionada por el INE.

Raúl Velásquez, analista en hidrocarburos de la Fundación Jubileo, sostuvo que en el caso específico de YPFB, la información retirada de las páginas web de la estatal busca evadir preguntas incómodas respecto a la situación de la empresa y del mercado internacional.

El analista añadió que además de los reportes de envíos a los mercados de Argentina y Brasil, otro tipo de información relacionada con producción, ingresos, costos recuperables y transporte de hidrocarburos también desapareció desde 2011.

"Las acciones de YPFB en materia de acceso a la información parecerían haber estado más relacionadas con la época de bonanza económica y altos precios, exportación y mayor producción que con una verdadera política de transparencia y acceso a información”, anotó.

El experto en hidrocarburos Hugo Del Granado señaló que "esta información aún la procesa YPFB, pero no se publica para ‘enmascarar’ la declinación de la producción de gas y líquidos”

"Es una rutina del Gobierno para enmascarar sus deficiencias. Desde junio de 2015 no se publican tampoco los boletines mensuales de estadísticas de YPFB para no mostrar la declinación de la producción de gas y de líquidos pese a que el departamento de Estadísticas no ha dejado de producir esta información. Esta misma política se usa en la Agencia Nacional de Hidrocarburos que no publica información de producción desde noviembre de 2016. Pero es una política de avestruz porque ocultar la información no soluciona los problemas. Al contrario, los empeora”, advirtió.

Por su parte, el economista Julio Linares opinó que la información sensible que no se encuentra disponible en las páginas web de las instituciones estatales no es imposible de conseguirla por otros medios

"Hay otros medios, pero la mayoría de éstos no están al alcance de los ciudadanos de a pie, se puede obtener en presentaciones públicas como rendiciones públicas de cuentas, se puede solicitar a las instituciones de manera escrita, pero es muy difícil obtener la información de manera completa”, subrayó.

No hay una ley de transparencia

Actualmente, el Decreto Supremo 28168 de 16 de mayo de 2005 es la única norma que dispone la transparencia y el acceso a la información pública en el país. El año pasado se presentaron al Legislativo tres proyectos de ley para normar este derecho; sin embargo, ninguno de ellos fue aprobado.

El DS 28168 basa el acceso a la información en tres principios a) Publicidad, que señala que toda información es pública, por lo que en ningún caso podrá ser amparada bajo secreto.

b) Obligatoriedad, que indica que toda entidad del Gobierno tiene la obligación de entregar la información de manera completa, adecuada, oportuna y veraz y c) Gratuidad, que sostiene que el acceso a la información es gratuito.

Sin embargo, la norma expresa excepciones como por ejemplo con aquella información relativa a la seguridad interior o exterior.

Puntos de vista

Juan Antonio Morales / Ex presidente del BCB

"Las normas son incompletas”

Las normas son incompletas y quiero creer que el Gobierno no las está incumpliendo. La buena administración de las expectativas es un ingrediente crucial de la gobernanza. Ocultar información es contraproducente para el manejo de expectativas económicas. Hay una amplia experiencia mundial y en el país, al respecto.

Raúl Velásquez / Analista de Jubileo

"Están obligados a informar”

En el caso de los hidrocarburos, parece que hay un extravío respecto a quién pertenecen estos recursos. Por lo tanto, es obligación de las instituciones públicas a cargo del sector el informar de forma detallada, oportuna y accesible al dueño de los hidrocarburos, que es el pueblo boliviano, sobre la gestión de este recurso.

Julio Linares / Analista económico

"Es susceptible a ser manipulada”

La información que no esta publicada en las páginas web de las instituciones es susceptible a ser manipulada por el Gobierno. En estos casos esta información sensible es segmentada y sólo se presenta lo que conviene en actos públicos y lo que incomoda se oculta, evitando así las críticas y las preguntas incómodas de la población.

José Luis Parada / Asesor de Gob. de Santa Cruz

"Buscan ocultar sus errores”

La información sobre envíos de gas y ejecución presupuestaria ya no se publica porque el Gobierno busca ocultar su fracaso en estas áreas. Nada ha cambiado desde la época neoliberal, se aplican las mismas leyes y dinámicas productivas. Cuando las cosas estaban bien, se publicaban estos datos; ahora que ya no lo están, los ocultan para cubrir los problemas que se tienen.


Comisión de YPFB llegará para hablar de temas de exploración

Una comisión especial de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), llegará al departamento para hacer conocer cuáles son los proyectos que se tienen planificados en Oruro en materia de exploración, además que se traerá alguna maquinaria para este fin, se tiene pensado la inversión inicial de 21 millones de bolivianos para este emprendimiento.

El presidente de la comisión de Minería y Metalurgia de la Asamblea Legislativa Departamental de Oruro (ALDO), Vladimir Rodríguez, señaló que la jefatura de proyectos de YPFB que tiene su base de operaciones en Santa Cruz, confirmó la llegada de una comisión especial de técnicos de esta entidad, el próximo jueves, para hablar de los procesos de exploración que se pretenden realizar en Oruro y toda la región occidental del país.

Indicó que como asambleístas, están en la predisposición de hacer el seguimiento a estos proyectos, para ello se enviaron diferentes notas, además de realizar reuniones con los personeros y lograr que se cumplan los procesos de exploración en el altiplano.

Para ello, se mencionó que también llegará una aeronave especial para tomar muestras de gravimetría que sirve para identificar zonas potenciales en materia de hidrocarburos.

"Exclusivamente están llegando para hablar de la exploración y sus objetivos, sabemos qué hace más de 20 años atrás se han realizado algunas tareas explicativas en nuestro departamento, y en base a estos estudios queremos nuevos resultados, saber la eficiencia y la factibilidad que podrían tener estos proyectos que no solamente están en el departamento de Oruro, sino también en La Paz y parte de Potosí", argumentó.

Rodríguez mencionó que está planificado invertir en estas tareas un monto inicial de 21 millones de bolivianos, según informe preliminar recibido por parte de los personeros de YPFB, aunque aclaró que no se tiene detalle de qué zonas serían objeto de este estudio, pero que todo esto será clarificado en la reunión del próximo jueves.

Senador de UD YPFB incumplió Ley 3740 al no certificar reservas

El senador de UD, Fernando Campero Paz, no desestimó iniciar una acción legal contra Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) por incumplir la Ley 3740 de certificación de gas natural y petróleo en los últimos años.

Campero, que es sobrino del cuatro veces presidente Víctor Paz Estenssoro, dijo que hay varias opciones y por razones de estrategia no puede adelantar.

AUTORIZACIÓN

“Por nuestra presión, el Directorio de YPFB instruyó al presidente interino que se contrate una empresa que haga la certificación. Eso no libera a la empresa estatal de haber incumplido el artículo 7 de la Ley 3740”, dijo el senador.

La Ley 3740 de Desarrollo Sostenible del sector de Hidrocarburos establece que hasta el 31 de marzo de cada año se debe publicar el nivel de reservas certificadas existentes en el país.

PETROLEUM CONSULTANTS

YPFB divulgó la última certificación de 10,45 trillones de pies cúbicos (TCF) de gas natural al 31 de diciembre del 2013 en base al informe de la empresa canadiense GLJ Petroleum Consultants y después no volvió a realizar similar trabajo.

Por su parte, un informe preliminar del Instituto Boliviano de Comercio Exterior en base a indicadores del INE desvela que las exportaciones de gas natural en 2016 bajaron en un 8% en volumen y un 46% en valor respecto a lo registrado en 2015.

Agrega que en términos de cantidad esos porcentajes significan menos de 1,9 millones de toneladas y $us 1.722 millones.

Planta de Propileno y Polipropileno en Tarija Transparencia evaluará proceso de contratación

El jefe de la Unidad de Transparencia del Ministerio de Hidrocarburos, Edmundo Novillo, aceptó revisar el proceso de contratación de las tres fases del proyecto de la Planta de Propileno y Polipropileno, de la que resultó adjudica la empresa italiana Tecnimont por más de 2.000 millones de dólares.

La información fue proporcionada por el senador Óscar Ortiz (UD), quien señaló que en respuesta a la petición de informe que envió a Novillo, en el que le demanda y justifica su pedido de investigación, recibió una respuesta en sentido de que está en revisión el proceso de adjudicación de las tres fases.

“He recibido una respuesta del Jefe de Transparencia que indica que había recibido los documentos relativos al proceso de contratación de la Planta de Propileno y Polipropileno y que también lo están revisando y que oportunamente se hará conocer el informe”, señaló a ANF.

JUEZ Y PARTE

Ante la negativa del presidente de YPFB, Guillermo Achá, de que estuviese incurriendo en algún tipo de “favoritismo” a Tecnimont, por haber adjudicado a la italiana la fase FEL 1 para de visualización del proyecto y FEL 2 para la ingeniería conceptual del proyecto, el senador de oposición dijo que con esa explicación, el aludido reconoce que tiene a una empresa beneficiada como juez y parte del mismo proyecto.

“Ha ratificado mis preocupaciones (Achá), hasta ahora no he formulado la denuncia, he pedido que se abra la investigación. Está claro que la empresa adjudicada ha sido juez y parte; si una empresa se adjudica el estudio inicial de preinversión, el diseño conceptual y al final se adjudica la construcción por más de $us 2.000 millones, claro pues que ha sido favorecida porque podía haberse diseñado todas las condiciones para que mejor cumpla los requisitos de la convocatoria”, señaló.

REUNIÓN

En cuanto a la supuesta reunión sostenida entre la sociedad accidental Tecnimont y Odebrecht con el vicepresidente Álvaro García Linera, para hablar sobre el proyecto de la Planta de Propileno y Polipropileno, Ortiz dijo que es importante confirmar si se dio el encuentro.

“Hay que verificar (si hubo la reunión) porque si bien Odebrech no termina siendo parte de la suscripción final, el hecho que fue parte y la propuesta inicial despierta susceptibilidades porque se ha comprobado que esta empresa tan grande de Brasil tenía una metodología de trabajo que implicaba hechos de corrupción para la adjudicación de contratos”, sostuvo.

OBSERVACIÓN

El experto en asuntos energéticos, Hugo del Granado, observó a YPFB por adjudicar a Tecnimont en sociedad con Técnica Reunidas (TR), la primera fase de la Estrategia de Contratación (IPC), lo que implicaría por segunda vez otorgar a la italiana el rol de juez y parte.

ANH FIRMARÁN UN CONVENIO Sucre aplicará el B-Sisa para cobro de impuestos



La Alcaldía aplicará el sistema del B-Sisa (Boliviana de Sistemas de Autoidentificación), de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), para el cobro de impuestos a vehículos.

El anuncio lo hizo ayer el alcalde Iván Arciénega en un acto en Sucre con la ANH, cuyo director Ejecutivo, Gary Medrano, dejó varias sugerencias.

"Este registro computarizado nos permitirá saber qué automóviles tienen toda la documentación correspondiente, eliminar a los automóviles piratas o chutos y para la tributación de los automóviles, lo que pondrá a Sucre en el camino hacia la ciudad inteligente que todos queremos, que es utilizar la tecnología para los procesos que tenemos", enfatizó.

Medrano, a su vez, destacó la iniciativa de convertir a Sucre en una "ciudad inteligente" y tras una amplia explicación de lo que es el B-Sisa, dejó varias recomendaciones.

Dijo que el B-Sisa puede servir para regularizar temas de mora impositiva, radicatoria de vehículos, reducción de la congestión vehicular y hasta para parqueos en el centro.

Chuquisaca: Regalías caen en 57% en los dos últimos años


PRODUCCIÓN ACTUAL

La producción promedio de gas natural en el Departamento subió de 0,8 millones de metros cúbicos (MMmcd) en 2006 a cerca de 6 MMmcd en la actualidad.

Las regalías e Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) del departamento de Chuquisaca cayeron en 57.4 por ciento y 65.2 por ciento respectivamente, de 2014 a 2016, según los datos difundidos por el boletín del Ministerio de Hidrocarburos “Chuquisaca, capital hidrocarburífera”.

Las regalías del departamento pasaron de $us 90,08 millones, en 2014, la cifra más alta desde 2006, a $us 38,34 millones en 2016; una caída de 57.4 por ciento

De manera similar, el IDH pasó de $us 140,10 millones en 2014 a $us 48,70 millones en 2016; una reducción de 65,2 por ciento.

De 2006 a 2016 las regalías sumaron $us 402,17 millones, mientras que los recursos del IDH registraron $us 880,03 millones en el mismo periodo.

En la gestión 2016 el Gobierno invirtió $us 83,98 millones en la cadena hidrocarburífera del departamento de Chuquisaca. La inversión en exploración fue de $us 50,47 millones; desarrollo, $us 18,22 millones; y, transporte, distribución, comercialización y almacenaje con $us 15,29 millones. La inversión para 2017 es de $us 233,3 millones.

POTENCIAL GASÍFERO

El potencial hidrocarburífero identificado en Chuquisaca está calculado en diez trillones de pies cúbicos (TCF´s por su sigla en inglés), distribuidos en ocho áreas de interés. Con el desarrollo de estas áreas, “Chuquisaca logrará incrementar reservas, producción e ingresos, garantizando varias décadas de recursos importantes para el desarrollo del departamento”, se lee en el documento.

La producción promedio de gas en el departamento subió de 0,8 millones de metros cúbicos (MMmcd) en 2006 a cerca de 6 MMmcd en la actualidad. Sin embargo, en las próximas semanas “esta producción incrementará en 3 millones de metros cúbicos día (MMmcd) de gas, con la entrada en producción del Pozo Huacaya II, con lo que se estima que la producción de gas en el departamento llegue a alrededor de los 9 MMmcd”.

Se estima que la producción de gas en Chuquisaca el 2024 llegue a los 16 MMmcd, “lo que permitirá incrementar los ingresos para el departamento”, indica el boletín.

Valor de YPFB sube a $us 9.548 millones

Al 31 de diciembre de 2016, el patrimonio de YPFB llegó a $us 9.548 millones, es decir cerca a diez veces más que en el período de privatización, antes de 2005, cuando su valor era de solo $us 864 millones.

“El patrimonio de YPFB, al 31 de diciembre de 2016, es de $us 9.548 millones gracias a la nacionalización y la política hidrocarburífera del presidente Evo Morales”, informó el ministro de Hidrocarburos, Luis Alberto Sánchez, señala un informe de prensa de esa cartera estatal.

De acuerdo con la autoridad, en una década la empresa petrolera pasó de tener 500 trabajadores a más de 5.000.

Realzó además que en la época de la privatización apenas había 40.000 familias beneficiadas con el gas a domicilio, pero hoy existen 3,5 millones de personas que se benefician del servicio.

De igual forma, en el proceso de conversión de vehículos al uso del gas natural el número pasó de solo 40.000 antes de 2005 a 400.000 motorizados.

Respecto de la producción de gas, Sánchez indicó que ésta se duplicó de 30 millones de metros cúbicos día (MMmcd) a 60 MMmcd en diez años.

Remarcó que el crecimiento interno de la demanda de gas creció mucho más que las expectativas: “La planificación mostraba que de 4 MMmcd de gas en 2005 íbamos a crecer a 12 MMmcd, pero actualmente estamos por los 16 MMmcd”.

Respecto a la exportación de gas a los mercados de Brasil y Argentina manifestó que éstos también se incrementaron de forma sustancial.